В 2007 году Управлением продолжена работа по усилению контроля за деятельностью арбитражных управляющих (далее – АУ), составлено 80 протоколов об административных правонарушениях, что более чем в 2,2 раза больше, чем в 2006 году.
В 2007 г. в Управление поступило всего 205 жалобы на действия АУ, в том числе 7 жалоб переходящие с 2006 года. Из поступивших обращений 11 отозваны заявителями, 5 направлены в другие организации по подведомственности, 1 перенаправлено в Управление ФРС Нижегородской области, 2 направлено в СРО АУ. По результатам рассмотрения 205 обращений специалистами Управления составлено 80 протоколов об административном правонарушении, вынесено 68 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, по 28 даны разъяснения заявителям, на рассмотрении находятся 10 жалоб.
В 2007 году арбитражными судами рассмотрено 76 заявления о привлечении АУ к административной ответственности, из них по 53 судами приняты решения о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 145000 рублей. (оплачено штрафов на сумму 137000 рублей, что составляет 90,7% от суммы начисленных штрафов); вынесено 23 решение о прекращении производства по делу, в том числе: 12 ввиду малозначительности с объявлением устного замечания АУ; 7 - за отсутствием состава административного правонарушения (9,2% от числа рассмотренных протоколов), 4 - по иным основаниям.
Совместно с прокуратурой проведена проверка трех жалоб на действия конкурсных управляющих, осуществляющих процедуры банкротства предприятий Ядринского района, по трем требованиям прокуратуры г.Новочебоксарск проведены проверки деятельности арбитражных управляющих. По результатам проведенных 6 проверок нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в действиях АУ не выявлены.
При обнаружении в действиях АУ признаков экономических преступлений в 2007 году направлены материалы в прокуратуру по трем, в МВД по ЧР по двум жалобам на АУ.
Специалисты Управления представляли в Арбитражном суде ЧР интересы Управлений по Санкт-Петербургу и Ленинградской, Тульской, Ульяновской областей, Республики Башкортостан по привлечению АУ к административной ответственности. В результате АС ЧР по 1 делу отказано в привлечении к административной ответственности, по 3 – АУ привлечены к административной ответственности в виде штрафа, по 1 прекращено производство по делу ввиду малозначительности и АУ вынесено устное замечание.
В соответствии с Приказами Росрегистрации проведены проверки деятельности филиала и представительства НП «СРО Центрального федерального округа», филиала НП «СРО АУ «СЕМТЭК» и представительства «СРО «Гильдия АУ». По итогам проверки деятельности филиала и представительства НП «СРО Центрального федерального округа» установлены существенные нарушения: партнерство с декабря 2003 года не встало на учет в налоговый орган по месту нахождения представительства; в нарушении Устава и Положений партнерства, обор кандидатур АУ на процедуры банкротства осуществлялась не комиссией представительства, а комиссией филиала. Результаты проверок направлены в Росрегистрацию.
В апреле и октябре 2007 года были проведены совещания с участием руководителей представительств и филиалов саморегулируемых организаций АУ (далее – СРО АУ), представителей Арбитражного суда Чувашской Республике, Управления Федеральной налоговой службы по ЧР, Управления службы судебных приставов по ЧР. Информация о проведенных совещаниях была размещена на сайте Управления. Решения, принятые по итогам совещаний, были направлены руководителям филиалов и представительств СРО АУ, осуществляющие свою деятельность на территории Чувашской Республики.
Проведен круглый стол с Управлением ФНС по ЧР по взаимодействию и усилению контроля за соблюдением АУ законодательства о несостоятельности.
В целях организации взаимодействия в Арбитражный суд ЧР, Управление ФНС по ЧР, Отделение Пенсионного Фонда РФ по ЧР направлены предложения по улучшению контроля за исполнением АУ законодательства о несостоятельности.
Для повышения качества рассмотрения обращений проведен анализ практики работы Управлений Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, Орловской, Кемеровской, Нижегородской областей в части привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности, подготовлен анализ по процедурам банкротства, проведен обзор административной практики в части привлечения арбитражных управляющих к административной ответственности, подготовлены предложения по улучшению работы Управления как регулирующего органа в делах о несостоятельности (банкротстве).
В исполнения плана работы коллегии Управления на 2007 год подготовлены проблемные вопросы в сфере контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и направлены в Росрегистрацию.
Управлением заключено соглашение о взаимодействии с МВД ЧР, в рамках которого предусмотрено доставление АУ для составления протокола в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ.
Во исполнение решения Всероссийского совещания руководителей ФРС от 22.02.2007, согласно утвержденным планам, внедрены Административные регламенты, утвержденные приказами Минюста РФ от 14.12.2006 № 362 и 25.12.2006 № 380.
В рамках Административных регламентов проведены 22 проверки деятельности арбитражных управляющих и выдана информация в связи с поступившим запросом.
На соответствие кандидатур арбитражных управляющих статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» проверено 219 кандидатов арбитражных управляющих, подготовлены и направлены в арбитражный суд Чувашской Республики 73 заключения (за 2006г. было представлено 208 заключений). Уменьшение количества заключений связно со снижением количества назначений арбитражных управляющих на предприятия - банкроты.
По запросам АС ЧР в порядке п. 5 ст. 45 ФЗ Управлением обеспечено представление списков кандидатур АУ 6 СРО АУ из числа филиалов и представительств, зарегистрированных в ЧР (за 2006г. Управлением было представлено 38 СРО АУ).
На базе ФГОУДПОС «Чувашский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» проведено обучение 21 слушателя по Единой программе подготовки арбитражных управляющих. Подготовлены и направлены в Росрегистрацию отчеты по результатам экзаменов, выданы свидетельства о сдаче теоретического экзамена, из которых 19 слушателей сдали экзамен.
|
Аналитика и статистика