 Новости
10.10.2006 Итоги работы отдела контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата и госрегистрации актов гражданского состояния за 9 месяцев 2006 г.
|
|
|
| | В июле организовано проведение квалификационного экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. По результатам экзамена выдано 2 лицензии на право нотариальной деятельности.
Совместно с Нотариальной палатой ЧР осуществлены три проверки исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусами ЧР. Результаты проверок доведены до сведения Нотариальной палаты ЧР и нотариусов.
Подготовлен анализ работы за I полугодие по осуществлению полномочий по ведению реестра адвокатов Чувашской Республики. Информация представлена для размещения на сайте и в Бюллетене Управления.
В сентябре проведен анализ поступивших в Управление обращений граждан и организаций, связанных с деятельностью адвокатов. За период с 2002 г. значительно уменьшилось количество поступающих в адрес Управления обращений и жалоб граждан и юридических лиц на действия адвокатов. Если в 2001 году поступило 35 жалоб, то в 2002г., 2003г., 2004г., - соответственно 8, 7 и 3. Однако количество жалоб, поступивших в Управление за период с 2005 г. по I полугодие 2006 г., наоборот увеличилось. Так, если в 2005 г. в Управление поступило 4 жалобы от граждан на действия адвокатов, то в 2006 г. такое количество обращений поступило только за I полугодие.
В целях изучения опыта работы по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам сотрудником отдела осуществлен выезд в Управление Росрегистрации по Ульяновской области. Подготовлена соответствующая справка. По данному вопросу запрошена информация в Управлении Росрегистрации по Самарской области.
По поручению ГУ МЮ по ПФО разъяснен порядок взаимодействия с компетентными органами иностранных государств, установленный Конвенцией 1993 г. и приказом Минюста России от 14.12.2005 г. № 242, и направлен для доведения до сведения адвокатов, нотариусов и органов ЗАГС Чувашской Республики.
Управлением осуществляется взаимодействие с Отделом ЗАГС Минюста ЧР в части обмена информацией, проведения совместных выездов и проверок в районные отделы ЗАГС в рамках осуществления надзора и контроля в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Отделом завершена работа по анализу нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих деятельность органов ЗАГС, на предмет их соответствия федеральному законодательству с учетом экспертных заключений. В результате проведенного анализа в постановлениях Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.10.1998 №306, от 28.12.2005 №328 выявлено нарушение правил юридической техники, требующее внесения изменений в указанные акты. Информация об этом направлена в Кабинет Министров Чувашской Республики (письмо от 15.08.2006 исх. №10.04-02/5470). Минюстом ЧР разработан проект постановления КМ ЧР, устраняющий данные нарушения. Проект постановления согласован с Управлением.
Работа осуществлена по защите интересов в Верховном суде ЧР по иску бывшего адвоката Шипулина Н.М. к Управлению, статус которого был прекращен в 2004 г. по представлению Управления. Данный иск предъявлен к Управлению в 2005 г. и является требованием о защите чести и достоинства. Определением Верховного суда ЧР от 12.07.2006 производство по делу прекращено.
В сфере нотариата подготовлен ряд организационно-распорядительных документов. Из них 4 приказа о наделении полномочиями нотариуса ЧР помощников нотариуса на периоды временного отсутствия нотариуса по уважительными причинами. Подготовлен приказ о передаче оконченных наследственных дел государственных нотариальных контор города Чебоксары, Новочебоксарского, Вурнарского и Шумерлинского нотариальных округов ЧР действующим нотариусам ЧР. Также подготовлены приказ о возложении обязанности по нотариальному обслуживанию в связи с нахождением нотариуса в декретном отпуске, 2 приказа о выдаче лицензии на право нотариальной деятельности в результате успешной сдачи квалификационного экзамена.
В порядке обмена опытом направлена информация о практике работы в сфере нотариата в Главное Управление ФРС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в Управление ФРС по Белгородской области.
Сотрудник отдела приняла участие на семинарском занятии в Нотариальной палате ЧР, выступила с докладом «Делопроизводство в нотариальной конторе».
На запрос Федеральной регистрационной службы предоставлена информация о хранении нотариальных архивов (архивов упраздненных государственных нотариальных контор; архивов сложивших полномочия нотариусов, занимающихся частной практикой и др.)
В Организационно-контрольное управление ФРС направлен статистический отчет за 1 полугодие 2006 г. - сведения о нотариате.
В сфере адвокатуры за отчетный период внесено 8 изменений в реестр адвокатов Чувашской Республики, в том числе:
- о внесении сведений в отношении 3 адвокатов;
- о прекращении статуса 4 адвокатов, из них по личному заявлению – 1, в связи со смертью – 1, на основании п.п. 2,3 п.2 ст.17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) – 2;
- о приостановлении статуса 1 адвоката, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 16 Федерального закона.
Отделом организована работа по выдаче адвокатам удостоверений. Так, за отчетный период выдано 4 удостоверения адвоката, из них – 2 удостоверения в связи с приобретением статуса адвоката, 1 – в связи с изменением членства, 1 - в связи с утерей соответствующего удостоверения.
Отделом осуществлялась проверка документов и сведений, представляемых к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката 11 претендентами, на соответствие требованиям пунктов 1и 2 статьи 9 Федерального закона. По указанным лицам истребованы также сведения Информационного центра МВД ЧР о наличии или отсутствии судимости.
Сотрудником отдела изучены вопросы и подготовлен развернутый анализ практики работы государственных органов, адвокатов по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. На основе данной аналитической справки подготовлена статья для публикации.
Рассмотрено 2 жалобы на действия адвокатов.
В порядке обмена опытом информация о практике работы в сфере адвокатуры направлена в Главное Управление ФРС по Магаданской области и Чукотскому АО.
Сотрудники отдела принимали участие в работе 2 заседаний квалификационной комиссии при Адвокатской палате ЧР, на которых рассмотрены жалобы граждан и уполномоченных органов на действия адвокатов. Также осуществлен прием экзамена на приобретение статуса адвоката у 5 претендентов, по результатам которого статус адвоката присвоен только 2-м претендентам.
В Организационно-контрольное Управление ФРС направлен статистический отчет за 1 полугодие 2006 г.
В сфере государственной регистрации актов гражданского состояния проделана следующая работа. Отделом завершен анализ нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих деятельность органов ЗАГС, на предмет их соответствия федеральному законодательству, о чем информирована Росрегистрация. Также отделом запрошены сведения о размещении и технической оснащенности, информационном взаимодействии органов ЗАГС Чувашской Республики в Отделе ЗАГС Минюста Чувашской Республики. Указанные сведения направлены в Росрегистрацию. В связи с письмом Росрегистрации от 06.05.2006 №11-1464-ЗТ ведется контроль за предоставлением органами ЗАГС сведений о государственной регистрации смерти граждан Российской Федерации.
В Отдел ЗАГС Минюста ЧР направлено для сведения и использования в работе ряд документов поступивших из ФРС.
В соответствии с письмом Росрегистрации от 30.08.2006 №11-3020-СМ, а также Графиком выездов специалистов Управления в отделы ЗАГС муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики специалистом Отдела совместно с комиссией Отдела ЗАГС Минюста ЧР за указанный период осуществлено 8 проверок деятельности отделов ЗАГС Чувашской Республики. При проверках нарушений действующего законодательства не выявлено. Работа в отделах ЗАГС организована на должном уровне.
Также, за отчетный период в целях реализации контрольных и надзорных функций Управления, обеспечено участие специалиста Отдела в мероприятиях, проводимых органами ЗАГС ЧР – в конкурсе на лучшего сотрудника органа ЗАГС ЧР и ознакомление с организацией работы 13 отделов ЗАГС ЧР.
В сфере исполнения международных обязательств в ГУ МЮ РФ в ПФО направлен один запрос нотариуса по истребованию копии наследственного дела. В установленном порядке проставлено 143 апостиля на официальных документах, предназначенных для использования за границей. Данный показатель остался на уровне показателя прошлого года.
П. 6 ст.17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон) уполномоченному органу предоставлено право вносить представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. Реализация этих полномочий затруднена на практике, поскольку отсутствуют какие-либо нормы в подзаконных актах по осуществлению сбора и анализа информации для подготовки представления о прекращении статуса адвоката. Законом предусмотрено обжалование в суде решения о прекращении статуса адвоката, но Порядком ведения реестра адвокатов субъектов РФ, утвержденным приказом Минюста РФ от 29.07.2002 № 211, не определен порядок внесения сведений в реестр адвокатов на основании принятого судебного решения о восстановлении статуса адвоката. Законом предусмотрена необходимость сдачи в терорган удостоверения адвоката при прекращении статуса адвоката. Однако законодательно не предусмотрена ответственность к лицам, не сдавшим удостоверения адвоката.
Контроль за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, на сегодня со стороны органов исполнительной власти государства упущен. Согласно п.п.12 п.6 Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.12.2004 г. №183, к компетенции названных органов относится осуществление контроля за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей в установленном порядке. Однако действующие редакции статей 9 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате не предусматривают данных полномочий в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой.
|
| | |
|