 Новости
19.01.2007 Информация о работе Управления в 2006 год в части государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
|
|
|
| |
За отчетный период в Управление поступило 125 212 ходатайств о совершении регистрационных действий, что на 15,4% больше, чем в 2005 году. Совершено 126 045 регистрационных действий (на 22,8% больше, чем в 2005 году), в том числе зарегистрировано прав – 98 110, сделок – 21 593, что, соответственно, на 21,7% и 21,9% больше, чем в прошлом году. Сумма поступлений в бюджет Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 2006 году составила 88 356,7 тыс. руб., что на 17% больше, чем в 2005 году.
Значительное увеличение количества обращений в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике (далее – Управление) обусловлено активизацией гражданско-правового оборота недвижимости, включением в него новых объектов недвижимости, принятием новых нормативных актов, изменениями действующего законодательства.
Кроме того, реализация национальных проектов «Доступное и комфортное жилье» и «Развитие агропромышленного комплекса» вовлекла в программы ипотечного кредитования более широкие слои населения и субъектов предпринимательской деятельности.
По запросам и заявлениям выдано информации о зарегистрированных правах – 153 711, в том числе бесплатно – 82 799, на магнитном носителе – 160 092, что, соответственно, на 53,7%, 51,5%, 112,3% больше, чем в 2005 году. Сумма поступлений в бюджет Российской Федерации от платы за выдачу информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в 2006 году составила 7 447,6 тыс. руб., что на 31% больше, чем в предыдущем году.
Большому росту количества информации, выданной на магнитных носителях в значительной степени способствовало заключение Управлением в целях организации взаимодействия при предоставлении информации из Единого государственного реестра прав соглашения с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике 13 июня 2006 года, в соответствии с которым в налоговый орган передается информация о зарегистрированных правах на земельные участки, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения.
В настоящее время на территории Чувашской Республики государственная регистрация прав осуществляется 5 отделами в центральном аппарате Управления и 12 обособленными подразделениями, которые созданы в наиболее крупных населенных пунктах республики. Также функционируют 11 секторов приема-выдачи документов в других районных центрах республики. На территории столицы Чувашской Республики – города Чебоксары для удобства населения в течение 2006 года открыто три дополнительных офиса Управления по приему-выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С начала года до момента внедрения Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минюста России №293 от 14.09.2006 (далее – Административный регламент), прием (выдача) документов на государственную регистрацию осуществлялись с 8-00 до 17-00 со скользящим графиком обеденного перерыва и отдыха специалистов, осуществляющих прием и выдачу документов, информации. С 1 ноября 2006 года в Управлении, в том числе во всех его обособленных подразделениях, был изменен режим приема заявителей в соответствии с Административным регламентом. Практика работы по графикам, установленным в соответствии с требованиями Административного регламента, показала, что данные графики работы при имеющейся штатной численности не способствовали доступности услуг по государственной регистрации для населения, вызвали создание очередей, недовольство и многочисленные письменные и устные жалобы граждан на организацию приема, связанную с изменением режима работы и нецелесообразностью приема документов с 15-00 до 19-00 в сельских районах республики. В связи с изложенным, с января 2007 года установлены графики приема и выдачи документов, наиболее отвечающие потребностям заявителей: с 8 до 17 часов ежедневно 5 дней в неделю; в крупных пунктах – во вторник и четверг прием продлен до 19 часов, осуществляется прием документов по субботам с 8 до 17 часов.
В сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 1 января 2007 года в Чувашии работает 201 человек. За истекший год повысили свою квалификацию 44 сотрудника Управления. Кроме того, по программе подготовки государственных регистраторов обучено 5 специалистов.
В городе Чебоксары и обособленных подразделениях предоставляются консультации заявителям по вопросам государственной регистрации, обновлен пакет документов, необходимых для предоставления таких консультаций. Для оказания консультаций в центральном офисе введены дополнительные телефонные номера.
В целях проверки соблюдения отделами Управления законодательства по государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью и недопущения нарушений при государственной регистрации в 2006 году проведено 54 проверки деятельности отделов Управления, в т.ч. 47 плановых, 7 – внеплановых. По сравнению с прошлым годом количество проведенных проверок увеличилось на 42 % (в 2005 году было проведено 38 проверок).
По целям (задачам) в указанном периоде осуществлено 4 контрольные, 4 комплексные и 46 тематических проверок.
Отдельными приказами Управления в рамках реализации национальных проектов предусмотрены ускоренные сроки осуществления государственной регистрации. В частности, приказом от 26.01.2006 № 121-общ. предусмотрено проведение государственной регистрации права Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на земельные участки, возникающие в силу закона или в порядке разграничения государственной собственности на землю, в течение 10 календарных дней. Приказом от 30.03.2006 №67-общ предусмотрено осуществление государственной регистрации прав на земельные участки и государственную регистрацию договоров аренды земельных участков, предоставляемых из государственного и муниципального фондов, в течение 20 календарных дней.
В рамках реализации национального приоритетного проекта «Развитие агропромышленного комплекса» подготовлен и издан для органов местного самоуправления сборник методических материалов по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководитель Управления является членом межведомственной рабочей группы, образованной Кабинетом Министров Чувашской Республики для рассмотрения вопросов, возникающих в сфере строительства многоквартирных домов на территории республики.
Также следует отметить, что Управлением принят комплекс мер по обеспечению эффективной реализации на территории Чувашской Республики положений Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ (далее – Закон «о дачной амнистии»), формирования единой правоприменительной практики. Так, по инициативе Управления 6 сентября 2006 года решением Методического совета по рассмотрению вопросов нотариальной практики и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним создана межведомственная рабочая группа по реализации на территории республики Закона «о дачной амнистии», в состав которой вошли руководители и представители органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, Управления Росрегистрации по Чувашской Республике, Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике, органов технического учета и технической инвентаризации, Президент Нотариальной палаты Чувашской республики, председатель некоммерческого союза садоводов и огородников Чувашской Республики.
Начиная с 1 сентября 2006 года было проведено 4 заседания межведомственной рабочей группы, на которых обсуждались возникающие в практике применения данного закона вопросы и вырабатывались для органов и организаций, задействованных в реализации закона, рекомендации по таким вопросам.
В целях оказания содействия гражданам при оформлении прав в упрощенном порядке на объекты недвижимости, подпадавшие под действие Федерального закона, Управлением, разработаны перечни документов, необходимых для государственной регистрации, которые размещены на официальном сайте Управления, информационных стендах в залах приема заявителей, электронном киоске; сокращены сроки государственной регистрации прав собственности граждан на объекты недвижимости, подлежащих регистрации в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом, с 30 до 20 календарных дней.
Главам муниципальных образований Чувашской Республики направлены разработанные Управлением перечни документов, необходимых для государственной регистрации прав собственности граждан на объекты, указанные в Федеральном законе от 30.06.2006 №93-ФЗ, формы заключений правления садоводческого или дачного некоммерческого объединения, органа местного самоуправления поселения или городского округа, рекомендовано провести совещания по вопросам применения вышеуказанного Федерального закона с представителями садоводческих, дачных, огороднических некоммерческих объединений.
В октябре-ноябре в городах и районах республики проведены совещания с представителями садоводческих, дачных, огороднических некоммерческих объединений граждан по вопросу оформления гражданами прав на объекты недвижимого имущества (в том числе земельные участки) в упрощенном порядке с участием специалистов Управления.
Всего за 2006 год сотрудники Управления приняли участие в 98 публичных мероприятиях, относящихся к вопросам регистрации прав на недвижимость.
В 2006 году в Управление поступило 85 обращений по вопросам государственной регистрации прав на недвижимость письменных обращений, из них в обособленные подразделения – 43 обращения. На все поступившие обращения заявителям даны своевременные ответы. Обращения рассматривались в основном в месячный срок, при необходимости дополнительной проверки срок продлевался в установленном порядке (не более месяца). Нарушений сроков рассмотрения обращений не допущено.
В ходе выемок в 2006 году правоохранительными органами изъято 15 дел правоустанавливающих документов. Из числа дел, изъятых до 2006 года: возвращено 45 дел. На конец 2006 года остались невозвращенными 20 дел, 10 из которых приобщены в качестве вещественных доказательств и находятся в судах республики.
В течение 2006 года в Управление поступило 806 исков, заявлений, жалоб, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - исков). Из поступивших исков: 369 (45,8%) – о признании права, 125 (15,5%) – по спорам о признании договоров недействительными и применении последствий недействительности сделок, 123 (15,3%) – по иным спорам по поводу заключения договоров, в том числе по понуждению к государственной регистрации, 101 (12,5%) – по иным категориям дел (в том числе о снятии ограничении (обременения) права; о включении в наследственную массу; о признании права выдела земельного участка; о разделе жилого помещения между собственниками; о признании права пользования, обязании выдать ордер, заключить договор передачи и т.д.), 55 (0,6%) - связаны с обжалованием действий регистрирующего органа (из них: в 22 случаях в удовлетворении заявленных требований отказано, в 3 случаях – требования удовлетворены, в 20 случаях – производство по делу прекращено либо заявление оставлено без рассмотрения), 33 (4,1%) – в порядке особого производства.
По сравнению с аналогичным периодом 2005 года количество поступивших в Управление исков, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возросло на 338 (за 2005 год поступило 468 исков). Анализ показывает, что в 2006 году общее количество поступивших исков, по которым регистрирующий орган привлекался к участию в деле, значительно возросло по сравнению с прошлым годом - более чем в 1,7 раза. Что, в свою очередь, вызвало необходимость подготовки большего количества отзывов на исковые заявления, жалобы и участия в судах.
В средствах массовой информации в прошедшем году был размещен 221 материал по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: из них 170 в печатных издания, 17 выступлений по радио, 16 репортажей по телевидению, 18 на сайте Управления. Из 221 материала 98 было размещено в районных центрах республики.
В прошедшем году в прессе неоднократно поднимался вопрос оформления прав собственности на комнату в коммунальной квартире, выдел земельных долей, оспаривание сделок с недвижимостью в судебном порядке. Большой интерес жителей республики вызвала «дачная амнистия». В печатных и электронных СМИ по этой теме было размещено 45 материалов. В середине сентября в течение недели на «Авторадио-Чебоксары» специалисты Управления отвечали на вопросы слушателей, касающиеся упрощенного порядка регистрации прав на отдельные объекты недвижимости. В газете «Комсомольская правда-Чувашия» была организована прямая телефонная линия по «дачной амнистии». Совместно с журналом «Недвижимость Чувашии» был выпущен и распространен в городах Чебоксары и Новочебоксарск информационный листок с образцами документов по «дачной амнистии» и схемой действий заявителей. 13 материалов затронули вопросы внедрения Административного регламента по исполнению государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации ипотеки было посвящено 8 материалов. В обобщение судебных материалов подготовлен материал для публикации в журнале «Российская юстиция» на тему «Регистрация прав на объект незавершенного строительства по обращению судебного пристава-исполнителя» («Российская юстиция» №7, 2006г.).
Систематически осуществлялась работа по подготовке вопросов-ответов, касающихся государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для опубликования в информационных бюллетенях Управления, а также в средствах массовой информации, в том числе готовились ответы на вопросы граждан, размещенные на сайте Управления.
|
| | |
|