 Обзор СМИ
26.02.2005 Решили в госчиновники податься? Пройдите конкурс для начала, братцы! Газета 'Комсомольская правда' О. Лебедева
|
|
|
| |
1 февраля этого года стало знаковым для российских госслужащих - вступил в силу долгожданный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В сентябре 2003 года в порядке законодательной инициативы Президент России Путин внес в Госдуму проект «О государственной гражданской службе РФ». Чуть менее года понадобилось депутатам для принятия этого важного документа. Интерес к работе над «Трудовым кодексом» государственных служащих проявил не только центр, но и регионы, со стороны которых поступило более 350 поправок. Что же представляет собой основополагающий закон для госслужащих, комментирует начальник отдела государственной службы и кадров Управления Федеральной регистрационной службы по ЧР Ольга Гафарова.
- Сегодня госслужбу принято делить на три вида: правоохранительную, военную и гражданскую. Новый закон установил правовые, организационные и финансово-экономические основы именно государственной гражданской службы. Для госслужащих закон имеет большее значение. В нем четко обозначены поступление на гражданскую службу, ее прохождение и прекращение, прописано правовое положение федерального гражданского госслужащего и гражданского госслужащего субъекта РФ.
-Кто сегодня может стать госслужащим?
- Граждане в возрасте от 18 до 65 лет, владеющие государственным языком, независимо от пола, национальности и вероисповедания. Претендент должен представить в государственный орган ряд документов. Среди них личное заявление, собственноручно заполненная анкета, копии паспорта и трудовой книжки, документ об образовании, медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на госслужбу. Кроме того, кандидат должен соответствовать установленным законодательством квалификационным требованиям к вакантной должности.
- Неужели так просто?
- Конечно, желания служить на благо Отечества и подачи документов не достаточно. Необходимо пройти конкурс на замещение вакантной должности. В новом законе много внимания уделяется именно конкурсному отбору сотрудников государственного органа. Это позволяет принять на работу действительно компетентного специалиста. Профессионализм конкурсанта можно проверить несколькими способами. Это - тестирование, индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей.
-А разве раньше при назначении госслужащего на должность подобные конкурсы не были предусмотрены?
- Формально такие нормы существовали, но механизм их реализации практически не работал. Приходится признать, что в государственных органах такие конкурсы проводились крайне редко. Хотя в нашем Управлении еще до принятия закона кандидаты на должность госслужащего отбирались на конкурсной основе.
- Проведение конкурса предусмотрено только для впервые поступающих на гражданскую службу?
- Вовсе нет. Если вы заинтересованы в должностном росте, то должны время от времени подтверждать свои знания и профессионализм. Это значит, что при наличии вакантного места, вы наравне с другими желающими, можете участвовать в конкурсе на общих основаниях.
-Есть ли случаи, когда конкурс не проводится?
- Да. К примеру, при заключении срочного служебного контракта или при назначении служащего из резерва, ранее сформированного на конкурсной основе. Также можно обойтись без конкурса при назначении на должность, связанную с работой с секретными сведениями либо при назначении на должность, не требующую высшего образования.
-Может ли претендент получить отказ на участие в конкурсе?
- Безусловно, если кандидат не соответствует квалификационным требованиям по открывшейся вакансии. Но по закону, претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение.
- Кто принимает решение о том, прошел кандидат по конкурсу или нет – руководитель?
- Для таких целей при государственном органе создается и действует конкурсная комиссия. В ее состав в обязательном порядке входят несколько представителей государственного органа: это - начальники кадрового и правового подразделения, руководитель отдела, по вакансии которого проводится конкурс и еще несколько госслужащих, а также независимые эксперты, составляющие не менее четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Кстати, участие независимых экспертов применяется и при аттестации.
- Как часто и с какой целью госслужащие должны проходить аттестацию?
- Аттестация госслужащих является показателем степени соответствия аттестуемого предъявляемым требованиям по службе. Это – проверка деловой квалификации, уровня знаний и навыков сотрудника, а также иных значимых качеств занимаемой должности. По удачному завершению аттестации гражданин включается в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста. По закону аттестация проходит раз в три года. Но бывают особые случаи. Например, если результаты вашей работы за год превзошли все ожидания. В этой ситуации вы можете пройти внеочередную аттестацию. Внеочередная аттестация проводится также при изменении условий оплаты труда.
-Что,если госслужащий в ходе аттестации не оправдал свое назначение?
- В случае несоответствия квалификационным требованиям госслужащий может быть освобожден от замещаемой должности, направлен на профессиональную переподготовку, понижен в должности. А может и вовсе потерять работу в государственном органе. Так что к аттестации надо подходить со всей ответственностью.
- Каков порядок присвоения классных чинов?
- Гражданскому служащему, замещающему должность без ограничения срока полномочий, классный чин присваивается только по результатам квалификационного экзамена. Экзамен проводится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
- На какие гарантии со стороны государства может рассчитывать гражданский госслужащий?
- Государство старается. Наши служащие получают зарплату в полном объеме и без задержек. Им предоставляется ежегодный оплачиваемый основной и дополнительный отпуск. Госслужащим и членам их семей полагается медицинская страховка, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет. Семья госслужащего имеют право на защиту от насильственных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей. Среди преимуществ госслужбы можно также отметить профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку служащих. Еще один плюс – выплата единовременной субсидии на приобретение жилой площади один раз за весь период госслужбы. Государство не бросает своих людей и в момент ликвидации государственного органа либо при сокращении должностей гражданской службы. Им предлагается иная должность на госслужбе.
-А как насчет оплаты труда?
- В новом законе «О гражданской государственной службе РФ» предусмотрен особый порядок оплаты труд, при котором она ставится в зависимость от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в служебном контракте. На сегодняшний момент зарплата госслужащего начисляется следующим образом. Помимо голого оклада, размеры которого устанавливает Президент России, плюсуются суммы за классный чин и выслугу лет. Есть надбавки за особые условия службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. За выполнение особо важных и сложных заданий госслужащие премируются. По мере необходимости им также выплачивается материальная помощь.
|
| | |
|