 Обзор СМИ
31.10.2007 Товарищество собственников жилья: как решать проблемы 'Республика' №48 В. Белова
|
|
|
| | Пресс-конференция, посвященная теме проблем, связанных с государственной регистрацией товариществ собственников жилья (ТСЖ), состоялась в минувшую среду в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.
Начальник отдела регистрации некоммерческих организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике Румия Багаутдинова и начальник отдела контроля некоммерческих организаций Алексей Вязов сообщили собравшимся о произошедших изменениях в федеральном законодательстве. И в связи с этим увеличилось количество обращений граждан с вопросами по порядку создания и государственной регистрации товариществ собственников жилья.
Как известно, существует три способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме. И один из них товарищество собственников жилья, которое, как правило, создается во вновь построенных или капитально отремонтированных домах по инициативе собственников помещений в доме.
По словам Румии Минзагитовны, на сегодняшний день в Чувашии зарегистрировано 242 товарищества собственников жилья. Еще две регистрации произойдут в ближайшие дни. С апреля 2006 года решение о государственной регистрации ТСЖ принимает Управление ФРС по ЧР. Как показывает практика, не только сама процедура создания ТСЖ сопряжена с определенными трудностями. Требует внимания и подготовка документов для государственной регистрации ТСЖ.
Полный пакет документов для регистрации товарищества необходимо представить в Управление не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании ТСЖ. Но, к сожалению, это правило не всегда соблюдается.
Специалисты Управления в течение двух недель - 14 рабочих дней -изучают представленные документы на предмет их соответствия действующему законодательству, проверяют, не нарушен ли порядок создания ТСЖ. Если сомнений в правильности оформления документов и в порядке создания товарищества нет, то принимается положительное решение о регистрации ТСЖ. В случае выявления нарушений законодательства принимается решение об отказе в регистрации.
При положительном решении Управление направляет документы в налоговую службу для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). С момента получения документов из налоговой в течение трех дней Управление готовит свидетельство о государственной регистрации и устав ТСЖ, после чего выдает их заявителю. Таким образом, в общей сложности, вся процедура регистрации ТСЖ занимает не более месяца.
С 2006 года Управление вынесло шесть отказов в регистрации ТСЖ. Основными причинами отказов стали: противоречия устава ТСЖ федеральному законодательству, неполный пакет документов, их ненадлежащее оформление.
Отказ в государственной регистрации является юридически значимым действием, за совершение которого в соответствии с Налоговым кодексом взимается госпошлина в размере 2000 рублей. А в случае вынесения отказа госпошлина не возвращается. Между тем отказ не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения недочетов, вызвавших отказ. Отказ может быть обжалован в судебном порядке. Так, в текущем году этим правом воспользовалось два товарищества. В обоих случаях решение об отказе в государственной регистрации судами были оставлены в силе.
Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности ТСЖ целям, установленным их учредительными документами, в том числе - по расходованию денежных средств и использованию иного имущества.
Уставы большинства ТСЖ были приняты в соответствии с нормами Федерального закона «О товариществах собственников жилья», который утратил силу 1 марта 2005 года в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с этим уставы многих ТСЖ противоречат нормам современного законодательства и требуют внесения корректив.
Алексей Вязов довел до сведения присутствующих, что в 2006 году Управление не проводило целенаправленных проверок ТСЖ. В 2007 году было проверено 14 ТСЖ, по результатам вынесено восемь предупреждений. В основном замечания стандартные и даже классифицируются. Чаще всего это несоблюдение периодичности и порядка проведения общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и контрольно-ревизионных комиссии ТСЖ, отсутствие в печати ТСЖ полного наименования или использование государственной символики. Или же непредставление (несвоевременное представление) отчетности о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Срок подачи подобной отчетности установлен постановлением Правительства Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 апреля. К сожалению, в 2007 году из 242 ТСЖ отчеты представили только 43.
- Мы проводим большую разъяснительную работу среди собственников жилья – сказал Алексей Валерьевич. – Это и пресс-конференции, и публикации в средствах массовой информации, и размещение информации на сайте Управления. На протяжении всего рабочего дня предоставляем консультации всем желающим. Сейчас готовим справочник по товариществу собственников жилья. Туда вошли примерный устав ТСЖ, протоколы ведения собраний, образцы заполнения документов. Правда, тираж будет небольшой. Мы очень хотим донести как можно более полную информацию до тех, кто намеревается зарегистрировать подобное товарищество. К сожалению, без внесения соответствующих изменений в действующее законодательство упростить существующую форму регистрации нельзя.
|
| | |
|